圖為：油輪在山東港口煙臺港接卸 冷紹冰/攝 　　近日，一艘滿載9.3萬余噸進口燃料油的油輪駛抵山東港口煙臺港西港區(qū)，青島海關(guān)所屬煙臺海關(guān)查驗關(guān)員立即登船開展查驗、取樣工作，貨物隨即接卸進入保稅罐區(qū)。 　　山東是我國石油煉化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，進口燃料油需求量大。受油品季節(jié)性運輸影響，燃料油到港時間較為集中。 　　為助力進口燃料油快速接卸，煙臺海關(guān)根據(jù)進口燃料油貨量大、頻率高、輸運環(huán)節(jié)復(fù)雜等實際情況，探索開展進口燃料油的化驗檢測改革，實施進口燃料油“一站式化驗”流程再造，實現(xiàn)一次取樣、一次送檢、一次化驗。2024年底，這一模式作為改革試點經(jīng)驗，入選山東自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果，進行全面復(fù)制推廣。 　　“進口燃料油須實施法定檢驗和涉稅化驗，以往需要在進入保稅庫油罐前和從油罐出庫時分別各做一次取樣送檢。”山東港源管道物流有限公司副總經(jīng)理馬宏偉介紹，受燃料油監(jiān)管模式調(diào)整、涉稅化驗比例提高等因素疊加影響，兩次取樣檢測導(dǎo)致整體檢測項目多、周期長，影響船舶快速接卸，同時企業(yè)的罐租費、滯期費也長期居高不下。 　　為降低進口油品通關(guān)時間和成本，煙臺海關(guān)探索開展進口燃料油“一站式化驗”改革，選取油品入庫前作為原始狀態(tài)節(jié)點進行一次取樣，將原來的船艙取樣和岸罐取樣兩次作業(yè)簡化為一次作業(yè)，實現(xiàn)法定檢驗和涉稅化驗監(jiān)管作業(yè)的融合統(tǒng)一。 　　“燃料油兩次檢測容易造成部分檢測指標重復(fù)，且因罐底油及輸油管線內(nèi)油品摻混影響，易造成出入庫化驗檢驗結(jié)果不一致，容易引起執(zhí)法爭議?！睙熍_海關(guān)駐港口辦事處查驗三科科長張春波說。 　　為解決這一問題，海關(guān)實驗室專門對商品屬性進行全面分析，將法定檢驗和涉稅化驗項目進行整合優(yōu)化，剔除重復(fù)檢測項目，確保出庫時可直接依據(jù)入庫檢測結(jié)果征稅放行，從而實現(xiàn)一次檢測滿足法定檢驗和涉稅化驗兩項監(jiān)管需求。 　　“兩次取樣檢測作業(yè)簡化為一次，整體檢測項目減少約40%，可節(jié)省10天左右的原涉稅化驗等待時間，每萬噸燃料油可節(jié)約成本20萬元左右，儲罐周轉(zhuǎn)能力也提升了30%以上?！瘪R宏偉表示，新模式下，進口油品疏港效率大大提高，符合監(jiān)管條件的進口燃料油能夠更快進入國內(nèi)市場，滿足國內(nèi)生產(chǎn)消費需要。 　　“一站式化驗”模式既簡化了流程、降低了成本，又穩(wěn)定了通關(guān)預(yù)期，還能有效化解入庫法定檢測和出庫涉稅化驗結(jié)果不一致所產(chǎn)生的執(zhí)法風(fēng)險和行政復(fù)議風(fēng)險，實現(xiàn)“關(guān)企雙贏”。 　　“新模式下，我們對進口燃料油的檢測結(jié)果、商品歸類、通關(guān)效率和成本都有了穩(wěn)定預(yù)期，今年一季度已進口燃料油近30萬噸?！瘪R宏偉說。（曲俊陽、姜濤/文）